公安機(jī)關(guān)鄭重提示：銀行卡開戶人、電話卡開卡人如果將本人的銀行卡、電話卡以出售、出租、轉(zhuǎn)借等方式提供給他人用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙或者其他違法犯罪的，公安機(jī)關(guān)將依法追究其法律責(zé)任！

今年10月10日，國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會議辦公室組織召開全國“斷卡”行動部署會。為貫徹落實公安部有關(guān)要求，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊整治非法開辦販賣電話卡、銀行卡（以下簡稱“兩卡”）違法犯罪活動，我市公安機(jī)關(guān)迅速在全市范圍內(nèi)部署開展以打擊、治理、懲戒非法開辦販賣“兩卡”違法犯罪團(tuán)伙為主要內(nèi)容的“斷卡”行動，集中抓獲一批“兩卡”違法犯罪團(tuán)伙，集中整治一大批“兩卡”犯罪活動猖獗的重點地區(qū)，集中懲戒一批“兩卡”違法失信單位和人員，全力斬斷“兩卡”開辦販賣產(chǎn)業(yè)鏈，鏟除電信網(wǎng)絡(luò)詐騙滋生土壤，為全市人民群眾生命財產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

A“斷卡”行動斷的是哪些卡？

據(jù)邯鄲市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心李警官介紹，當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙持續(xù)高發(fā)的一大根源，是因為電話卡、銀行卡的管理失控。大量“實名不實人”的銀行卡、電話卡被騙子購買后實施詐騙，給警方的追查和打擊帶來巨大困難。因此，斬斷電話卡、銀行卡的買賣鏈條，就等于給騙子“斷奶”，對于壓發(fā)電詐案件具有特別重大的意義。此次全國部署的“斷卡”行動，就是基于這樣的考慮，而且“斷”得十分全面、十分徹底。

“斷卡”行動中的“卡”指的是廣義的“卡”。

在手機(jī)卡方面，既包括我們平時所用的三大運營商的手機(jī)卡，也包括虛擬運營商的電話卡，同時還包括物聯(lián)網(wǎng)卡。

在銀行卡方面，既包括個人銀行卡，也包括對公賬戶及結(jié)算卡，同時還包括非銀行支付機(jī)構(gòu)賬戶，即我們平時所說的微信、支付寶等第三方支付。

這個界定，幾乎涵蓋了騙子當(dāng)前使用的主流的通信和金融工具，必將對整個詐騙犯罪活動造成巨大沖擊。

B為什么實施“斷卡”行動？

據(jù)李警官介紹，“斷卡”呼吁由來已久，之所以在這個節(jié)點實施，而且是全國統(tǒng)一開展，主要有以下幾個方面的原因：

首先，危害特別大。“實名不實人”的電話卡，不但被犯罪分子用來搞電信詐騙，還會被用來搞網(wǎng)絡(luò)販毒、網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪。據(jù)新聞媒體報道，每年網(wǎng)絡(luò)賭博流出的資金就達(dá)萬億級別，而這些錢大部分都是通過買賣的銀行卡、對公賬戶或者第三方支付賬戶走賬，難以追查和打擊。

其次，時機(jī)已成熟。此次“斷卡”行動其實至少已經(jīng)策劃了4年。從2016年9月開始，公安部、工信部、人民銀行以及最高檢、最高法等出臺的多個關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的文件、法律解釋中，都提到了嚴(yán)管銀行卡、電話卡的措施，但是受多種因素影響，直到今年開始，才真正開始實施。

C“斷卡”行動與每個人息息相關(guān)

因為個人信息的泄露、身份證遺失以及金融、通信行業(yè)前期的管理漏洞等，我們每個人都有可能被人冒充辦理銀行卡、電話卡，而一旦“斷卡”行動完全實施，按照現(xiàn)在的規(guī)定，一張卡涉案，名下所有卡或者業(yè)務(wù)都可能被暫停，將會對生活造成很大影響。

在此民警特別建議，請身份證有遺失經(jīng)歷、前期電話卡或者銀行卡有異常情況的人，一定要抽空去查詢下名下是否有不知情的電話卡或者銀行卡存在，并及時處理，以免被當(dāng)做“違法犯罪嫌疑人”進(jìn)行打擊、懲戒，影響個人生活。

另外，一定要重視自己的信息安全，絕對不能出租、出售、出借或者購買銀行卡或支付賬戶（微信、支付寶等），否則不僅5年內(nèi)暫停銀行賬戶非柜面業(yè)務(wù)、支付賬戶所有業(yè)務(wù)，也會在個人征信上留有污點，影響貸款等，還可能涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪，并被追究刑事責(zé)任。

民警給出幾點提示：

提示一：販賣“兩卡”涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪。

根據(jù)《刑法修正案(九)》，針對明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助的行為獨立入罪。

《刑法》第二百八十七條之二規(guī)定：明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

提示二：根據(jù)《中華人民共和國電信條例》，未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，任何組織或者個人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。

售賣“偽實名”電話卡、手機(jī)卡的行為，屬于違反國家規(guī)定的非法經(jīng)營行為，情節(jié)嚴(yán)重的，或構(gòu)成非法經(jīng)營罪；其竊取或以其他方式非法獲取公民個人信息的行為或構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。

根據(jù)《刑法》第二百二十五條規(guī)定，構(gòu)成非法經(jīng)營罪，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。如果明知買賣“偽實名”手機(jī)卡是為了實施犯罪活動（如電信詐騙等）的，將視情節(jié)嚴(yán)重程度，追究其法律責(zé)任。

提示三：以下情形5年內(nèi)暫停其銀行賬戶非柜面業(yè)務(wù)、支付賬戶所有業(yè)務(wù)。

根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項的通知》（銀發(fā)〔2019〕85號）規(guī)定：銀行和支付機(jī)構(gòu)對公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的出租、出借、出售、購買銀行賬戶（含銀行卡，下同）或支付賬戶的單位和個人，組織購買、出租、出借、出售銀行賬戶或支付賬戶的單位和個人，假冒他人身份或者虛構(gòu)代理關(guān)系開立銀行賬戶或支付賬戶的單位和個人，5年內(nèi)暫停其銀行賬戶非柜面業(yè)務(wù)、支付賬戶所有業(yè)務(wù)，并不得為其新開立賬戶。

提示四：販賣對公賬戶涉嫌非法買賣國家機(jī)關(guān)公文證件罪。

《刑法》第二百八十條規(guī)定：偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金。

D永年公安打響“斷卡”行動第一槍！

近日，永年區(qū)公安局刑警大隊反詐部門在工作中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)居民張某名下一張銀行卡存在可疑交易信息，涉嫌電信詐騙。隨著深入調(diào)查，一個非法販賣銀行卡團(tuán)伙逐漸浮出水面。

調(diào)查中，民警發(fā)現(xiàn)嫌疑人張某明知販賣銀行卡是違法犯罪行為，但還是經(jīng)不住利益的誘惑，覺得這樣來錢快，抱著僥幸心理，竟自己主動到銀行辦理銀行卡，以每張每月300元的價格販賣給他人。

辦案民警果斷出擊，將犯罪嫌疑人張某抓獲。經(jīng)訊問，張某供述將自己辦理的銀行卡賣給了永年區(qū)小龍馬鄉(xiāng)郭某。截至被抓前，犯罪嫌疑人張某先后販賣本人銀行卡12張，非法獲利4400元。

經(jīng)分析研判，民警獲悉，犯罪嫌疑人郭某在小龍馬鄉(xiāng)出現(xiàn)。辦案民警立即前往該鄉(xiāng)對其進(jìn)行布控抓捕，經(jīng)一天一夜的蹲守，10月16日，成功將犯罪嫌疑人郭某抓獲。

經(jīng)訊問，犯罪嫌疑人郭某如實供述了將自己辦理的5張銀行卡和收購張某的12張銀行卡出售給他人的犯罪事實。目前，張某、郭某已被永年區(qū)公安局依法采取刑事強(qiáng)制措施，案件正在進(jìn)一步偵辦中。

警方提醒：買賣、出借對公賬戶以及銀行卡、電話卡等是違法行為，違法違規(guī)行為會記錄到個人征信，影響貸款、辦理支付業(yè)務(wù)，還可能涉嫌犯罪。在此提醒廣大群眾千萬不能貪圖私利觸碰法律底線。同時，還要妥善保管好自己的身份證、銀行卡、網(wǎng)銀U盾等賬戶存取工具，保護(hù)好登錄賬號和密碼等個人信息，對于廢棄不用的銀行卡應(yīng)及時辦理銷戶業(yè)務(wù)，并將卡片磁條毀損，不隨意丟棄！

邯報融媒體記者王海軍