一網統(tǒng)管上海優(yōu)缺點

為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，解決城市管理中的堵點、盲點，上海市建設城市運行“一網統(tǒng)管”系統(tǒng)，打通部門數(shù)據(jù)壁壘，有效整合治理資源，第一時間發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患，推動城市治理向智慧化、精細化邁進。

“11時15分發(fā)現(xiàn)渣土車未加蓋，請住建部門及時處置，有需要請聯(lián)系屬地交警。”上海城市運行管理與應急處置系統(tǒng)大屏幕上，一條預警信息出現(xiàn)。系統(tǒng)自動生成了感知事件報警單登記表，同一時間，金山區(qū)城運中心有關負責人收到了事件的主要地理位置信息和處置要求。“之所以這么快，是因為預警信息由計算機智能算法自動發(fā)送。”上海市公安局科技處負責人介紹。

自動感應、自動推送、及時處置，第一時間發(fā)現(xiàn)、解決可能出現(xiàn)的安全隱患，將城市管理中的風險降到最低；如今，上海正通過建設城市運行“一網統(tǒng)管”系統(tǒng)，推動社會治理從應急處置向風險管控轉變。

一屏觀全城

整合接入多部門基礎數(shù)據(jù)，實時反映城市運行態(tài)勢

站在大屏幕前，城市實有人口、空氣質量指數(shù)、市內交通客流量、全市供水量負荷、水質達標率……每一個指標都在實時更新變化。“通過‘一網統(tǒng)管’系統(tǒng)，我們能直觀了解城市運行的宏觀態(tài)勢。”上海市城市運行管理中心常務副主任徐惠麗介紹。

2400多萬常住人口，13億多平方米城市總建筑量，270多萬戶市場主體……對于上海這座超大型城市來說，如何保證城市在安全、有序、高效運行的同時，各類應急突發(fā)事件也能得到最快響應和處理？

2019年，在上海市委、市政府部署下，上海市公安、住建、應急管理、大數(shù)據(jù)中心等多個部門聯(lián)合建設了上海城市運行管理和應急處置系統(tǒng)。“這一系統(tǒng)充分利用智慧公安和大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網、人工智能等技術，成為上海城市大腦的重要組成部分。”上海市政府辦公廳有關負責人說。

作為上海城市運行“一網統(tǒng)管”的基本載體，這一系統(tǒng)整合接入了公共安全、綠化市容、衛(wèi)生健康、氣象、水務等30多個部門的100多項基礎數(shù)據(jù)，圍繞“城市動態(tài)”“城市環(huán)境”“城市交通”“城市保障供應”“城市基礎設施”5個維度，整合提煉了86個一級指標。同時，針對城市管理難點、堵點、痛點、盲點，“一網統(tǒng)管”通過智能預警手段，結合無人機、高清攝像頭等先進設備、智能感知端，依靠水陸空88萬個“神經元”，可以形成“客流監(jiān)測分析”“套牌車核查”“渣土車未蓋頂預警”等一系列智能化城市應用場景，實現(xiàn)從預警到處置的閉環(huán)管理。