建執法指揮、執法協調、執法決策、執法處置、執法監督、執法考核六大體系。

執法體系是指具有不同職權的國家行政機關或行政機關授權的執法組織，為執行法律而構成的相互配合、相互分工的有機聯系的系統。

公安部發布兩個規定

(三)健全執法監督制度，提升執法質量。

《程序規定》在加強執法監督和科學考核評價交通警察執勤執法工作方面，提出了制度性規定。一是要求在交警隊、車管所及重點業務崗位建立值日警官和法制員制度，防止和糾正執法中的錯誤和不當行為。二是要求公安機關交通管理部門應當依法建立交通警察執勤執法考核評價標準，不得下達或者變相下達罰款指標，不得以處罰數量作為考核交通警察執法效果的依據。

二、《工作規范》的主要特點

(一)增加輕微違法行為適用教育、警告措施的具體規定。

為了增強實施口頭警告的操作性，在《工作規范》中作了進一步規定。

一是明確了輕微違法行為的認定標準。對《道路交通安全法》規定可以給予警告、無記分的違法行為、未造成影響道路通行和安全的后果且違法行為人已經消除違法狀態的，可以認定為輕微違法行為。

二是明確了具體操作方法，規定對輕微違法行為，口頭告知其違法行為的基本事實、依據，糾正違法行為并予以口頭警告后放行。

三是增加了教育的形式和手段。明確交通警察在指揮交通、巡邏管控過程中，在不具備駕駛人停車接受處理或者遇交通堵塞等特殊條件下，可以通過手勢、喊話等方式糾正交通違法行為。

四是明確了交通技術監控設備記錄的輕微違法行為的教育、提示方式。對交通技術監控設備記錄的輕微違法行為，可以通過手機短信、郵寄交通違法提示、通知車輛所屬單位等方式，提醒機動車駕駛人遵守道路交通法律法規。

(二)細化交通警察執勤執法規范用語的規定。

為進一步規范交通警察執勤執法用語，杜絕冷、硬、橫的現象，進一步細化了執勤執法用語。

一是對交通警察執勤執法的語言、語氣作出原則規定，要求交通警察在執勤執法、接受群眾求助時應當尊重當事人，使用文明、禮貌、規范的語言，語氣莊重、平和。對當事人不理解的，應當耐心解釋，不得呵斥、諷刺當事人。

二是增加了對當事人提醒。如：請當事人簽字時，要提醒當事人認真閱讀法律文書的內容;對違法行為人依法作出相應處理后，要提醒駕駛人收好法律文書和證件;遇有執行交通管制措施等情形時，要提醒當事人前方正在實行交通管制、有交通警衛任務或者發生了交通事故，指出繞行路線或者提醒其耐心等候。

(三)增加交通警察執勤執法行為舉止的具體規定。

根據《人民警察內務條令》等規定，對交通警察執勤執法行為舉止作出具體規定。

一是對交通警察執勤執法行為舉止提出原則要求。交通警察在道路上執勤執法應當規范行為舉止，做到舉止端莊、精神飽滿。

二是明確了交通警察執勤執法時的站立、行走、敬禮、手勢信號等基本動作，督促交通警察做到站姿端正、行姿穩重、敬禮規范、手勢標準。

三是明確要求交還被核查當事人的相關證件時應當方便接取，杜絕摔、扔證件等不尊重當事人的行為。

(四)規范執法質量考核評價。

為客觀公正、科學合理考核評價交通警察執法工作，對《程序規定》的有關內容進行了細化。

一是明確了考核評價的重點內容。要求公安機關交通管理部門應當根據交通警察工作職責，結合轄區交通秩序、交通流量情況和交通事故的規律、特點，以及不同崗位管理的難易程度，安排勤務工作，確定任務和目標，開展考核評價工作，并明確要求不得下達或者變相下達罰款指標，不得以處罰數量作為考核交通警察執法效果的唯一依據。

二是進一步強化值日警官與法制員對交通警察執勤執法工作的監督。規定公安機關交通管理部門應當建立和完善值日警官制度，通過接待群眾及時發現交通警察在執法形象、執法紀律、執法程序、接處警中出現的偏差、失誤，隨時糾正，使執法監督工作動態化、日常化。要求交警大隊設立專職法制員，交警中隊應當設立兼職法制員。并對法制員的職責做了明確規定。

三是建立了交通警察執法檔案制度。規定公安機關交通管理部門應當建立本單位及其所屬交通警察的執法檔案，實施執法質量考評、執法責任制和執法過錯追究。要求公安機關交通管理部門通過執法檔案定期分析交通警察的執法情況，發現、梳理帶有共性的執法問題，制定整改措施。

(五)明確交通協管員可以承擔的具體工作事項。

在總結分析交通協管員直接參與執法引發的一系列問題的基礎上，《工作規范》專門規定了交通協管員的工作要求、工作任務和禁令規定。

一是明確了交通協管員要在交通警察指導下承擔部分執勤工作。

二是明確規定交通協管員可以“維護道路交通秩序，勸阻違法行為”、“維護交通事故現場秩序，保護事故現場，搶救受傷人員”、“交通安全宣傳”、“及時報告道路上的交通、治安情況和其他重要情況”、“接受群眾求助”等5項工作。

三是規定交通協管員不得從事其他執法行為，不得對違法行為人作出行政處罰或者采取行政強制措施決定。

辦一件事后,跟蹤到底看一看這件事的效果。比如：

1、新蔡縣全縣上下正集中精力抓好東西合作會上簽約項目的履約率和資金到位率,積極對合作項目進行跟蹤問效,把項目落實作為東西合作會后全縣工作的重中之重。

2、對行政執法責任制考核中發現的問題要責令整改,并跟蹤問效。

1、國務院住房和城鄉建設主管部門負責對全國城市管理工作的指導,研究擬定有關政策,制定基本規范,做好頂層設計,加強對省、自治區、直轄市城市管理工作的指導監督協調,積極推進地方各級政府城市管理事權法律化、規范化。

2、各省、自治區、直轄市政府應當確立相應的城市管理主管部門,加強對轄區內城市管理工作的業務指導。各地應科學劃分城市管理部門與相關行政主管部門的工作職責,有關管理和執法職責劃轉城市管理部門后,原主管部門不再行使。

3、建立權責清單公開處罰標準

各地要按照轉變政府職能、規范行政權力運行的要求,全面清理調整現有城市管理和綜合執法職責,優化權力運行流程。

依法建立城市管理和綜合執法部門的權力和責任清單,向社會公開職能職責、執法依據、處罰標準、運行流程、監督途徑和問責機制。制定責任清單與權力清單工作要統籌推進,并實行動態管理和調整。到2016年年底,市、縣兩級城市管理部門要基本完成權力清單和責任清單的制定公布工作。

4、執法制度

拒絕粗暴執法和選擇性執法

各地城市管理部門應當切實履行城市管理執法職責,完善執法程序,規范辦案流程,明確辦案時限,提高辦案效率。

積極推行執法辦案評議考核制度和執法公示制度。

健全行政處罰適用規則和裁量基準制度、執法全過程記錄制度。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。

杜絕粗暴執法和選擇性執法,確保執法公信力,維護公共利益、人民權益和社會秩序。

5、執法方式

嚴禁隨意采取強制執法措施

各地城市管理執法人員應當嚴格履行執法程序,做到著裝整齊、用語規范、舉止文明,依法規范行使行政檢查權和行政強制權,嚴禁隨意采取強制執法措施。

堅持處罰與教育相結合的原則,根據違法行為的性質和危害后果,對情節較輕或危害后果能夠及時消除的,應當多做說服溝通工作,加強教育、告誡、引導。綜合運用行政指導、行政獎勵、行政扶助等非強制行政手段,引導當事人自覺遵守法律法規,及時化解矛盾紛爭。

6、經費投入

城管經費不與罰沒收入掛鉤

按照事權和支出責任相適應原則,健全責任明確、分類負擔、收支脫鉤、財政保障的城市管理經費保障機制,實現政府資產與預算管理有機結合,防止政府資產流失。

(2019年12月31日國家市場監督管理總局令第22號公布)

第一條為了督促市場監督管理部門依法履行職責，規范行政執法行為，保護自然人、法人和其他組織的合法權益，根據有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條本規定所稱執法監督，是指上級市場監督管理部門對下級市場監督管理部門，各級市場監督管理部門對本部門所屬機構、派出機構和執法人員的行政執法及其相關行為進行的檢查、審核、評議、糾正等活動。

市場監督管理部門開展執法監督，適用本規定;法律、法規、規章另有規定的，依照其規定。

第三條執法監督應當堅持監督執法與促進執法相結合、糾正錯誤與改進工作相結合的原則，保證法律、法規、規章的正確實施。

第四條各級市場監督管理部門應當加強對執法監督工作的領導，建立健全執法監督工作機制，統籌解決執法監督工作中的重大問題。

第五條各級市場監督管理部門內設的各業務機構根據職責分工和相關規定，負責實施本業務領域的執法監督工作。

各級市場監督管理部門法制機構在本級市場監督管理部門領導下，具體負責組織、協調、指導和實施執法監督工作。

第六條執法監督主要包括下列內容:

(一)依法履行市場監督管理執法職責情況;

(二)行政規范性文件的合法性;

(三)公平競爭審查情況;

(四)行政處罰、行政許可、行政強制等具體行政行為的合法性和適當性;

(五)行政處罰裁量基準制度實施情況;

(六)行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度實施情況;

(七)行政復議、行政訴訟、行政執法與刑事司法銜接等制度落實情況;

(八)行政執法責任制的落實情況;

(九)其他需要監督的內容。

第七條執法監督主要采取下列方式:

(一)行政規范性文件合法性審核;

(二)公平競爭審查;

(三)行政處罰案件審核、聽證;

(四)重大執法決定法制審核;

(五)行政復議;

(六)專項執法檢查;

(七)執法評議考核;

(八)執法案卷評查;

(九)法治建設評價;

(十)依法可以采取的其他監督方式。

第八條本規定第七條第(一)項至第(五)項所規定的執法監督方式，依照法律、法規、規章和有關規定執行。

本規定第七條第(六)項至第(八)項所規定的執法監督方式，由市場監督管理部門內設的各業務機構和法制機構單獨或者共同實施。

本規定第七條第(九)項所規定的執法監督方式，由市場監督管理部門法制機構實施。

第九條市場監督管理部門主要針對下列事項開展專項執法檢查:

(一)法律、法規、規章、行政規范性文件的執行情況;

(二)重要執法制度的實施情況;

(三)行政執法中具有普遍性的熱點、難點、重點問題;

(四)上級機關和有關部門交辦、轉辦、移送的執法事項;

(五)社會公眾反映強烈的執法事項;

(六)其他需要開展專項執法檢查的事項。

市場監督管理部門應當加強對專項執法檢查的統籌安排，統一制定專項執法檢查計劃，合理確定專項執法檢查事項。

第十條市場監督管理部門主要針對下列事項開展執法評議考核:

(一)執法主體是否合法;

(二)執法行為是否規范;

(三)執法制度是否健全;

(四)執法效果是否良好;

(五)其他需要評議的事項。

市場監督管理部門開展執法評議考核，應當確定執法評議考核的范圍和重點，加強評議考核結果運用，落實評議考核獎懲措施。

第十一條市場監督管理部門主要針對下列事項開展行政處罰案卷評查:

(一)實施行政處罰的主體是否合法;

(二)認定的事實是否清楚，證據是否確鑿;

(三)適用法律依據是否準確;

(四)程序是否合法;

(五)自由裁量權運用是否適當;

(六)涉嫌犯罪的案件是否移送司法機關;

(七)案卷的制作、管理是否規范;

(八)需要評查的其他事項。

市場監督管理部門主要針對下列事項開展行政許可案卷評查:

(一)實施行政許可的主體是否合法;

(二)行政許可項目是否有法律、法規、規章依據;

(三)申請材料是否齊全、是否符合法定形式;

(四)實質審查是否符合法定要求;

(五)適用法律依據是否準確;

(六)程序是否合法;

(七)案卷的制作、管理是否規范;

(八)需要評查的其他事項。

市場監督管理部門對其他行政執法案卷的評查事項，參照前款規定執行。

第十二條市場監督管理部門應當根據法治政府建設的部署和要求，對本級和下級市場監督管理部門法治建設情況進行評價。

法治市場監督管理建設評價辦法、指標體系和評分標準由國家市場監督管理總局另行制定。

第十三條市場監督管理部門在開展執法監督時，可以采取下列措施:

(一)查閱、復制、調取行政執法案卷和其他有關材料;

(二)詢問行政執法人員、行政相對人和其他相關人員;

(三)召開座談會、論證會，開展問卷調查，組織第三方評估;

(四)現場檢查、網上檢查、查看執法業務管理系統;

(五)走訪、回訪、暗訪;

(六)依法可以采取的其他措施。

第十四條下級市場監督管理部門應當及時向上級市場監督管理部門報送開展執法監督工作的情況及相關數據。

上級市場監督管理部門可以根據工作需要，要求下級市場監督管理部門報送開展執法監督工作的情況及相關數據。

各級市場監督管理部門應當加強執法監督的信息化建設，實現執法監督信息的互通和共享。

第十五條市場監督管理部門應當對開展執法監督的情況及時進行匯總、分析。相關執法監督情況經本級市場監督管理部門負責人批準后，可以在適當范圍內通報。

第十六條上級市場監督管理部門在執法監督工作中發現下級市場監督管理部門在履行法定執法職責中存在突出問題的，經本級市場監督管理部門負責人批準，可以約談下級市場監督管理部門負責人。

第十七條市場監督管理部門發現本部門所屬機構、派出機構和執法人員存在不履行、違法履行或者不當履行法定職責情形的，應當及時予以糾正。

第十八條上級市場監督管理部門發現下級市場監督管理部門及其執法人員可能存在不履行、違法履行或者不當履行法定職責情形的，經本級市場監督管理部門負責人批準，可以發出執法監督通知書，要求提供相關材料或者情況說明。

下級市場監督管理部門收到執法監督通知書后，應當于十個工作日內提供相關材料或者情況說明。

第十九條上級市場監督管理部門發出執法監督通知書后，經過調查核實，認為下級市場監督管理部門及其執法人員存在不履行、違法履行或者不當履行法定職責情形的，經本級市場監督管理部門負責人批準，可以發出執法監督決定書，要求下級市場監督管理部門限期糾正;必要時可以直接糾正。

下級市場監督管理部門應當在執法監督決定書規定的期限內糾正相關行為，并于糾正后十個工作日內向上級市場監督管理部門報告糾正情況。

第二十條下級市場監督管理部門對執法監督決定有異議的，可以在五個工作日內申請復查，上級市場監督管理部門應當自收到申請之日起十個工作日內予以復查并答復。

第二十一條上級市場監督管理部門發現下級市場監督管理部門行政執法工作中存在普遍性問題或者區域性風險，經本級市場監督管理部門負責人批準，可以向下級市場監督管理部門發出執法監督意見書，提出完善制度或者改進工作的要求。

下級市場監督管理部門應當在規定期限內將有關情況報告上級市場監督管理部門。

第二十二條下級市場監督管理部門不執行執法監督通知書、決定書或者意見書的，上級市場監督管理部門可以責令改正、通報批評，并可以建議有權機關對負有責任的主管人員和相關責任人員予以批評教育、調離執法崗位或者處分。

第二十三條市場監督管理部門在執法監督中，發現存在不履行、違法履行或者不當履行法定職責情形需要追責問責的，應當根據有關規定處理。

第二十四條市場監督管理部門應當建立執法容錯機制，明確履職標準，完善盡職免責辦法。

第二十五條藥品監督管理部門和知識產權行政部門實施執法監督，適用本規定。

第二十六條本規定自2020年4月1日起施行。2004年1月18日原國家質量監督檢驗檢疫總局令第59號公布的《質量監督檢驗檢疫行政執法監督與行政執法過錯責任追究辦法》和2015年9月15日原國家工商行政管理總局令第78號公布的《工商行政管理機關執法監督規定》同時廢止。

執法局有17個部門。包括：辦公室、法制處、執法規劃處、執法協調處、執法監督考核處、宣傳處、裝備財務處、干部人事處、隊伍建設指導處、機關黨委、工會、督察總隊、執法總隊、指揮中心、教育訓練總隊、科技信息中心、宣傳教育中心。城管綜合執法局是負責城市管理執法的部門。

1、有助于提升公安執法主體建設。

2、促進了公安機關嚴格規范公正文明執法。

3、執法資格考試是推進執法規范化建設工作，提高執法主體依法履職能力，建設法治公安的主要抓手和著力點。

4、公安高級執法資格考試是以考促學提升公安執法能力素質的重要舉措。高級執法資格等級考試，側重公安執法辦案法律理解適用，難度相當于國家法律職業資格考試，切實提高了民警的執法水平和法律素養；

5、民警認真學法，準確用法，從源頭上減少了各種執法問題的發生，有助于提升公安機關執法公信力。